诚信,是中华民族的传统美德,是城市文明的重要标志。在创建全国文明城市过程中,为让诚信理念更加深入人心,日前,按照中央、省、文明办重点工作安排,市文明委下发《2016年海城市推进诚信建设制度化工作实施方案》,在全市广泛开展诚信建设活动,推进诚信建设制度化、规范化。
方案明确:深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,落实国务院印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》加强社会信用体系建设,突出褒扬诚信、惩戒失信,建立和完善诚信建设长效工作机制和运行机制,大力推进诚信建设制度化。
据市文明委工作人员介绍,2016年,海城将从七个方面切实推进全市诚信建设工作。
一是加快信用体系建设。制定全市社会信用体系建设规划,完善社会信用体系监管体制。加快社会信用信息平台建设,建立全市统一的信用信息数据共享、公示机制,由市发改局牵头,在全市教育、司法、城建、环保、交通、卫计、税务、工商、质检、建筑、食药监、金融等行业和部门建立信用征信系统,做好信用信息的报送和更新工作,逐步实现全市企业及其他社会法人信用信息共享。
二是在重点领域建立健全信用信息记录制度。以各类企业、事业单位和其他社会组织及其从业人员为重点,把信用信息采集融入注册登记、资质审核、日常监管各环节,进一步完善在工商、税务、建筑、安全生产、产品质量、食品药品安全、环境保护、交通运输等重点领域推动自身信用信息系统建设,以及从业人员信用记录,积极推进信用档案标准化管理。
三是建立诚信“红黑榜”发布制度。推动建立诚信红黑名单,把恪守诚信者列入“红名单”,把失信违法者列入“黑名单”。市环保局发布企业环境信用评价“红黑榜”;市城建局发布建筑业企业信用等级评价情况名单;市国税局、地税局发布企业纳税情况“红黑榜”;市旅游局发布旅行社、旅游从业人员诚信经营“红黑榜”;市场监督管理局发布工商企业、食品药品企业、生产企业产品质量“红黑榜”;市法院发布失信被执行人名单;市文体局发布印制非法出版物的黑名单;市宣传中心、市广播电视台负责发布刊播食品药品虚假广告媒体名单。通过报纸、广播、电视、网络、手机等媒体,发布诚信“红名单”和失信“黑名单”,发布失信企业和个人惩戒措施,在全社会形成诚信守信的良好氛围,使诚信的人受益、不诚信的人受到惩戒。
四是大力开展突出问题专项整治。市市场监督管理局针对诚信缺失、公德失范问题,深入开展工商、食品药品安全、质监失信突出问题专项治理活动;开展整治虚假违法广告专项行动。会同有关责任单位集中梳理和整治制造、包装、销售等各环节中诚信缺失问题,出台打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制的制度,严厉打击产品质量违法行为,严厉整治制售假冒伪劣食品药品现象;保护部门开展失信突出问题专项整治,严厉打击各类偷拍漏排,违反环境保护法律法规的各类行为。
五是组织开展诚信主题实践活动。深化文明城市、文明村镇、文明行业、文明单位等群众性精神文明创建活动的内容内涵,完善诚信建设工作联席会议制度,每季度召开一次联席会议,把诚信建设的要求贯穿到创建工作的全过程。市市场监督管理局、市经信局在生产企业要开展“质量第一,做诚信企业”活动;市市场监督管理局、市服务业局在商贸流通企业开展“履约守信”主题创建活动。市服务业局、市工商管理办公室、市文明办等部门在商场、集贸市场和专业批发市场开展“诚信经营示范街(店)”活动;各窗口行业要开展“诚信窗口服务单位”活动。各单位开展“齐心铸诚信,共创文明城”主题教育活动;在各级各类学校的德育课中强化诚信教育,在重要考试时间节点引导师生以诚立身、诚信做人。将全市教育考试诚信档案与社会诚信档案相连通,纳入全市统一征信平台。利用重要时间节点开展诚信教育宣传。抓住3·15消费者权益日、5·15政务公开日、“食品安全宣传周”、6·14信用记录日等重要时间节点,开展集中宣传教育活动,把诚信渗透到生产、流通、消费各环节。
六是进一步加大各类媒体宣传学习诚信人物、诚信企业、诚信群体的力度。在重要版面时段推出专栏专题,运用新闻报道、言论评论、专题节目等形式传播诚信人物、诚信企业、诚信群体。各单位开展诚信人物、诚信群体评选评定工作。
七是开展诚信故事征集活动。积极培育诚信文化,树立诚信典型,在全市范围内开展“诚信故事”征集活动。“诚信故事”主要包括在经济和社会生活中,坚持诚信为本、操守为重、严格自律、履行承诺,享有较高信誉和影响力的集体和个人(含机关、各类所有制企业、个体工商业者及城乡居民)。主要包括政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信和个人诚信五个方面。(姜东月)