自全市开展“廉政文化建设进机关”活动以来,西柳镇高度重视并积极响应,结合本镇实际情况,积极探索廉政文化建设的新途径,努力搭建党员干部服务群众新平台,不断强化党员干部的监督、教育和管理,严格要求党员干部“讲诚信、懂规矩、守纪律”,全力确保党风廉政建设工作再上新台阶,实现了机关廉政建设与业务工作的良性互动和协调发展。
一、营造廉政氛围,依托载体传廉
廉政文化建设进机关
西柳镇党委充分利用各种宣传载体,全力构建“党风廉政建设互联网”。一是设置廉政文化固定宣传栏。在镇政府门前、机关大厅,设置廉政文化宣传栏、悬挂宣传条幅,用传统直观的方式,长期宣传廉政制度、廉政纪律及廉政建设,张贴党员领导干部廉政学习心得体会。在政府机关各楼层醒目处悬挂廉政警句,使机关干部置身廉政氛围之中。二是政府投资8万元在交通局、执法局、市场建管会、老市场、商贸城、义乌小商品城等醒目位置设置以廉洁从政、职业道德、社会风尚为内容的廉政警句格言展板200余块,时刻提醒着全镇党员干部廉洁自律。三是开辟廉政文化网络宣传。利用政府网、“关东第一镇”政府官方微博及微信平台,设置党风廉政宣传教育栏目,及时更新内容。利用镇机关的电子显示屏定期宣传党风廉政建设和党纪政纪规定。利用商贸城LED显示屏播放廉政公益广告短片。四是设置党风廉政建设书角。政府采购和机关干部捐赠党风廉政建设书籍千余册,每日午休时间各部门轮流阅览,为机关干部提供廉政精神食粮。五是镇机关各部门办公电脑统一设置廉政桌面,打开电脑廉政格言映入眼帘,温馨提醒机关干部廉洁从政。六是在镇公立幼儿园举办廉政文化书画展活动,党政领导、机关干部纷纷递交廉政文化书画作品,积极参与作品赏析活动,在党员干部中深化了公仆意识、责任意识、自律意识和品质意识。
二、落实监督机制,严格制度督廉
西柳镇党员干部廉政从政勤政为民大会
严格“八项规定”、“六项禁令”,对市委、市政府重要决策、重点工作和重大项目在西柳的贯彻执行情况开展全程监督检查。镇党委不断强化制度建设,坚持用制度抓好日常化的党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制,严格执行党委主体责任和纪委的监督责任。巩固群众路线教育实践活动成果,党委主要负责同志管好班子,带好队伍,管好自己,以率先垂范的实际行动推动主体责任落实。党委书记认真履行主要负责人的“第一责任”,做到“四个亲自”:即重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。按照“一岗双责”的要求,加强了对分管单位、分管部门干部的教育、管理和监督。形成了班子一把手亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实的工作格局。二是制定印发《西柳镇党风廉政建设和反腐工作要点、组织领导和责任分工》、《西柳镇机关管理制度》、《关于落实西柳镇机关管理制度的实施办法》、《西柳镇关于强化作风建设开展“马上就办办就办好”活动的实施方案》、《关于改进作风密切联系群众八项规定的实施意见》和《西柳镇关于开展廉政文化建设“进机关”活动的实施方案》等各项规章制度。三是在党委委员和副职以上领导之间开展廉政准则公开承诺活动,针对财物管理,制定出台了主要领导四项回避制度。规范了“三公”经费支出,全面提高全镇各村的资金、资产、资源的管理与运营水平。四是简化办事流程,压缩办事时限,公示各职能部门行政权力运行流程图,扎实开展政务公开活动。五是对涉及人事任免、重大事项决策和个性问题,采取一事一议的办法由党委会讨论通过。将权力关进制度的笼子,使行政权力运行更加阳光、透明。六是严格按照《西柳镇机关管理制度》的相关要求,实行请销假制度、参加会议点名签到制度和值班值宿制度,对所有机关干部实行不定期查岗,切实做到有令则行,有禁则止,形成积极良好的工作氛围。
三、培育廉政新风,倡导文化兴廉
党员干部观看影片《焦裕禄》
采取正面教育和反面警示相结合,理论学习和指导实践相结合,组织党员干部深入开展学习教育活动。在学习内容和方式上,采取领导“带领学”、专家“辅导学”、分类“指导学”、干部“交流学”和正反典型“对照学”等形式,保证学习质量和效果。不断增强党员干部为民服务和务实清廉意识,注重典型示范引领作用,积极营造学习先进、赶超先进、争当先进的良好氛围。一是开展了廉政党课活动。在党委书记的带领下,组织党政领导、全体机关干部及各村书记、主任150余人先后进行了7次集中培训学习教育活动。先后邀请鞍山市委党校副校长刘晓英、海城市委宣传部主任田中旭、市纪检宣教室主任杜威、市政协原副秘书长杨丹及镇党委书记、镇长、纪检组长等领导讲师作专题讲座和党课。二是开展了“心联心进市场、转作风促繁荣”活动,镇党政领导、全体机关干部深入市场与商户接成对子,积极帮助商户解决经营中的实际问题。三是开展了道德讲堂之“传承孝道文化”和“读书思廉”系列活动。四是组织党员干部观看影片《焦裕禄》,弘扬党的好干部焦裕禄精神,传播社会正能量。在北斗网上观看《党史100讲》,党员干部分别书写心得。观看“四风之害”廉政警示教育片,教育干部时刻保持清醒的头脑,从思想上筑牢反腐倡廉的防线。五是建设廉政书角,阅读廉政书籍。镇党委把党风廉政建设的学习纳入党员领导干部学习教育的重要内容,组织党员干部为镇机关廉政书角捐赠廉政书籍500余册,机关各部门轮流阅览,撰写学习心得。六是在镇机关开展廉政书画展、廉政警句征集评选活动,让广大机关干部在兴趣盎然的活动中感受和领悟廉政,在参与中益智养廉。七是举办了“我们的中国梦”——廉政文化进万家活动。活动现场,鞍山市演绎集团责任有限公司的演员们表演了精彩的文艺节目,鞍山市文化局和市图书馆为西柳镇赠送科技、廉政文化、农业、经济等各类图书400册。八是先后举办“党群心连心、共筑中国梦”、“璀璨星空、放飞梦想”和“ 舞韵琴声名阳艺术教育消夏晚会”等演出活动10余场,进一步体现政府“兴改革、转作风、惠民生”的实质举措,人民群众幸福指数明显提升。
四、严守八项规定,利用典型导廉
“传承孝道 铭记亲恩”道德讲堂
党政领导干部率先垂范,严格遵守八项规定,持之以恒整治“四风”,以“零容忍”态度惩治腐败。坚持从具体问题抓起,对照“四风”问题25种表现,紧盯“四风”问题新形式、新动向,有效杜绝公款吃喝、公款送礼、公车私用、借婚丧喜庆事宜敛财等问题发生,采取挖掘推塑身边先进典型有效载体,以道德模范为榜样,打造了一支廉洁清正、作风正派、勤政务实的党员干部队伍。一是根据《关于进一步规范三公经费公开制度的通知》的要求,压缩文件、简报、宣传资料、会议、接待等“三公”经费开支,实行公务接待三单制,按照接待标准执行,规范报销手续;严格车辆管理,实行公务派车审批制度,规范和控制公务用车修理、燃油使用等行为,压缩车辆费用开支;大宗商品购置一律按政府采购规定实施,办公用品实行定点采购。“三公”经费同比去年降低40%。二是落实市委办《关于严格规范党员干部及公职人员办理婚喜庆事宜的暂行规定》内容,并严格按照要求监督、检查,建立逐级报告制度;按照市纪委《关于严禁党员干部举办“升学宴”敛财的通知》要求,对镇村有子女升学的党员干部进行了摸底调查,并与全镇21名党员干部签定了《不举办升学宴承诺书》。三是充分发挥典型示范作用。评选出诚实守信道德模范胡永庆、邱晓杰,孝老敬亲道德模范好儿媳丁艳红、好妈妈李景菊,拾金不昧好少年王蒲伟,见义勇为道德模范孟庆彪、孙乃勇,海城好人张伟和曲永利。用身边的人、身边的事来教育引导西柳人,进一步弘扬社会正能量,传播社会新风尚。
五、倡导人文关怀,推进家庭助廉
学习十八届三中全会精神报告会
在廉政文化进机关活动中,镇党委积极倡导家庭和谐,不断强化党员干部家属反腐倡廉意识,把家庭助廉看成党员领导干部廉洁从政的重要因素。一是严格落实海城市领导干部廉洁自律十项规定,规范党员干部八小时以外言行,时刻提醒党员干部谨言慎行,筑起拒腐防变的思想防线。二是印发《西柳镇致广大干部家属助廉的公开信》,发挥“廉内助”作用,使每位家属担当家庭廉政的宣传员、监督员、守门员。三是在元旦、春节、国庆等重要节日期间通过给领导干部及家属发廉政短讯的方式,提醒党员干部廉政过节。四是组织镇党政领导干部家属参加市廉政文化进家庭会议,为当好“守门员”,把好“廉政门”夯实基础。
总之,西柳镇坚持以贯彻落实“三严三实”为重要载体,以廉政风险防控,落实“两个责任、一岗双责”为主线,努力打造一支讲诚信、懂规矩、守纪律风清气正、勤政务实的干部队伍,使党在农村的各项方针政策得到较好的贯彻落实,农村改革发展目标顺利推进。全力确保全镇经济建设大发展,社会环境大和谐,人民群众大幸福,为海城创建全国文明城市,更当全国党建标兵县做出西柳应有的贡献。(西柳镇)