南果梨装箱
走进6月的祝家村,漫山遍野的绿意昭示着勃勃生机。这些长势正旺的绿意是南果梨树,是村民的“摇钱树”,是村集体经济不断壮大发展的靠山。
农村基层组织建设是乡村振兴战略的重要内容,是实现乡村“治理有效”的重要途径。20多年来,祝家村“两委”班子紧紧依靠山区优势,集全村之力发展南果梨特色产业,成功走出了村社合一、融合发展,全体村民共同参与,村集体参股分红,做强做大南果梨产业、强村富民的新路子。祝家村先后获得了全国科普惠农兴村先进单位、省级创先争优先进基层党组织,省级先进村、省“五个好”村党组织标兵、鞍山市基层组织党建工作示范点、鞍山市文明村、鞍山市年度先进集体等荣誉称号。
因地制宜 打造“一村一品”特色产业
“一进祝家沟,步步采石头,吃粮靠返销,花钱靠贷款”恰如其分地说出了昔日祝家村的贫困。过去的祝家村,耕地仅有300亩,种出的粮食不够全村人吃两个月,村民每年人均只有几百元收入。改变村民贫困的窘状成为历届村“两委”班子孜孜不倦的奋斗目标。特别是2001年以来,村“两委”班子在新书记姚吉利的带领下,充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用,带领全村村民立足东部山区优势,在山靠山,向荒山要效益,在荒山上做文章,用二十几年的时间把全村近万亩荒山、荒坡、荒沟改造成水、电、路“三通”的万亩南果梨种植园,荒山成了村民眼中的“聚宝盆”,南果梨就是他们的“摇钱树”。目前,祝家村人均100棵果树,全村年产南果梨1500万斤,形成了“一村一品”特色产业,仅此一项村民人均可增收2万余元。
打破瓶颈 探索“村社融合”致富路子
2007年祝家村南果梨大丰收,全村由过去的200万斤增加到1000万斤。在全市南果梨产量也剧增的情况下,南果梨不耐储运、销售难等问题都出现了。当年就有三分之一的鲜果被丢弃在沟里、烂在树上,造成了果农增产不增收的问题。面对这一局面,村党支部经过深入思考,并征得上级党委同意,决定以集体机动地和资金为资本,参股投资合作社,使村委会成为合作社的股东,一方面扶植合作社发展壮大,推动南果梨产业由“分散经营”向“联合生产”转变;另一方面通过发展合作社,提高合作社经济效益,增加村委会股东分红,壮大村集体经济。2007年11月村党员干部带头,筹集资金800余万元。其中村集体成立了祝家庄南果梨种植专业合作社,并新建马风镇南果梨产地冷藏批发市场,依靠该市场每年可销售南果梨5000多万斤,为全镇果农搭建了销售平台,有效解决了果农卖果难的问题,全镇南果梨每吨可增收600-1000元,全镇果农平均每年增收3000-4000万元。
产业升级 探索“一核两翼”发展模式
“村社合一”的创新模式赢得了市场。经过十年的发展,合作社如雨后春笋般发展壮大,社员由成立之初的12人到目前的303人,固定资产由十年前的800万元增加到目前的3000万元,2013年成立了合作社党支部。此时,如何为这艘以村集体为龙头、搭载广大社员群众的经济“航母”掌好舵摆在了村党支部面前。
创新理念带动创新发展,这一次祝家人再次大胆探索实践,形成了党组织把关、政经组织各司其职的党政经“一核两翼”发展模式,即党支部负责把关定向统揽全局,村委会负责服务村民,合作社负责发展经济。在此推动下,2013年合作社又在全省率先推行了土地、果树产权流转,把3000亩土地、2万株果树集中起来统一经营管理,有效地解决了土地细碎化、农民兼业化问题,推进了南果梨产业规范化、集约化和现代化。2014年联合社投资1000多万元与匈牙利外商合资新建南果梨白兰地酒厂,酒厂酿出的“南果醉”填补了国内水果蒸馏酒的空白。在2015年奥地利代斯提拉特国际烈酒大赛上,“南果醉”与来自世界162个参赛厂家,1400多个参赛产品同场竞技,一举夺得2015年梨类烈酒的冠军,被匈牙利国会认定为2015年年度酒,至今被收藏在匈牙利民族博物馆。
2015年祝家村被确定为国家级村集体资产股份权能改革试点村,以此为契机,祝家村又成立了村集体所有,全体村民参股的海城市马风镇祝家村果镁股份经济专业合作社,该合作社把村集体闲置的学校、厂房、荒山等资源,经过评估以物折资入股原2007年成立的祝家庄南果梨合作社,成立联合社。村集体占股份由原来的8%增加到18%,借势发展、强强联合,既盘活了村集体沉睡多年闲置的资产又增加了村财力。目前,祝家村村办企业年收入226万元,预计到2020年祝家村集体年收入将超过260万元。
财力支持 经济手段解决社会治理
有了雄厚的经济基础作保障,村里想做的事更有了底气,得到了老百姓的信任和认可,想做的事就更容易做成,村规民约的执行就更有效果。
以往,村干部为了治理农村红白喜事大操大办的陋习,想了很多办法也难以杜绝,村党支部书记姚吉利牵头制定了村规民约,把违反规定大操大办与经济管控挂上了钩,有效地遏制了歪风。原来,村集体在有了一定经济基础后,村民的合作医疗每人每年240元的自付部分都由村集体代缴。祝家村的村规民约规定,如果违规操办红白喜事,十年内不再享受这一优待。得益于村集体雄厚的实力,通过经济手段,祝家村解决了社会治理问题。(海城市报)